近日,省市纪委监委、省建行领导一行来到苏家屯区沙河街道鲍家村,调研“辽宁阳光三务”的开展情况,实地与干部、群众座谈交流,在详细了解“阳光三务”平台使用情况后,省建行带队领导说道:“今天看到了基层对‘辽宁阳光三务’的生动实践,听到了干部群众的真实感受,我们很振奋,你们的探索很接地气,取得了显著成果,坚定了我们建行继续做好技术支持的信心和决心!”省纪委监委党风室的相关负责同志表示:“以前看过关于你们的报导,今天现场感受,果然名不虚传”。
苏家屯区纪委监委坚持以“辽宁阳光三务”为切入口,锁定“给群众一个明白,还干部一个清白”这一目标,持续推进三个“融入”,全力打造监督“利器”,着力为净化基层政治生态注入生机和活力。
(相关资料图)
一、深度融入基层干部日常,习惯在“阳光”下做事,打造廉洁用权有形抓手
一是高位推动、强化引领。区纪委监委坚持统筹抓总,一体谋划,协调各方,大力推动“辽宁阳光三务”做为区、街、村(社区)三级的“一把手工程”,层层压实主体责任。区委书记、区长任“阳光三务”工作领导小组组长,大会安排、小会调度、现场督办,形成了主要领导挂帅、行业部门牵头、街道村(社区)具体落实、纪检监察部门督导的“四位一体”工作格局,握指成拳、合力推进。
二是多维宣传、营造氛围。线上搭建“微、网、屏”三位一体全媒体矩阵,利用区纪委监委微信公众号、网格员微信群、宣传大屏幕等媒介,广泛宣传“辽宁阳光三务”内容。线下实行“店小二”式上门服务,组织包村干部、正风肃纪监督员、村社干部、青年志愿者走村入户,发放宣传海报、操作手册,手把手教会群众“阳光三务”操作流程。截至目前,平台注册率达到99.93%,活跃度稳定在30%以上,切实将“三务”公开从“墙上”延展到“指尖”。
三是细化清单、丰富内容。区纪委监委联合相关部门研究制定《方案》《规则》《清单》,细化公开具体事项26项,其中党务信息8项、村(居)务信息10项、财务信息8项,明确“三务公开”范围和内容,将基层的“小微权力”全部曝光于阳光下,要求村(社区)干部第一时间公开信息,养成在“辽宁阳光三务”公布信息的习惯。全区已累计录入数据33314条,其中党务6832条、村(居)务12768条、财务13714条。
二、深度融入基层群众生活,习惯做村居“主人”,打造共管共治有效阵地
一是聚焦群众关心关注,实现公开“全覆盖”。坚持精准对接群众诉求,同步衔接群众关注问题,将群众反映强烈的涉农补贴发放、集体“三资”管理、征收拆迁等事项作为重点进行公开,全面细化公开目录和公开内容。在沈丹铁路外迁征收过程中,沙河街道利用“辽宁阳光三务”平台进行了全过程公开,真正让老百姓了解到每家每户领到了多少补偿款,及时、公开、透明的做法,打消了群众心中的疑虑,迅速完成了4栋楼149户动迁工作,签约率达到了100%,确保了沈丹铁路外迁项目按时进场施工。
二是畅通群众监督渠道,构建共管共治平台。方便快捷是平台有效运行的基础,以前要想知道村(社区)的大事小情,必须到现场去查阅,碰到下雨阴天、节日放假就无法实现,有了平台,坐在家里打开手机就可以随时随地查看。八一红菱街道官立村村民张某,人在外地工作,但十分关注村里的政务事项。平台上线后,他感慨道:“像我这样在外工作的人,即使关心村内的事情儿,以前也望尘莫及。现在好了,打开手机想看什么就看什么,有啥不明白的还能问村领导,这玩意儿,真挺好!”
三是强化线上线下互动,推动基层矛盾化解。区纪委监委建立群众意见建议限期办结机制和回访机制,要求反映问题的当天必须有回应,7天内必须动态清零。沙河街道鲍家村收到村民反映“垃圾清理不及时问题”,管理员立即回复了提出问题的村民,第一时间向村委会进行汇报,村委员当天就安排人员、车辆进行了清理,引起村民的强烈反响。截至目前,平台累计收到各类问题336条,已反馈处理320条,化解信访矛盾8件,待处理16条,已办结的意见建议群众满意率100%。
三、深度融入正风肃纪反腐,习惯操作新“引擎”,打造监督执纪有力平台
一是落实基层主体责任,加强培训指导。区纪委监委多次召开会议研究部署,成立监督工作领导小组,制定具体《实施意见》,全面压实街道、村(社区)党组织主体责任。共举办5次管理员培训,622名三级管理员全部接受了系统培训,使其熟练掌握平台的操作使用方法。同时,督促街道管理员及时进行信息审核,充分履行监管责任。创新建立工作微信群,为各级管理员之间相互交流提供平台,进一步提升“阳光三务”的工作质量和效率。
二是助力化解信访矛盾,净化基层生态。平台的上线,让街道有了工作抓手,可以提前了解矛盾问题,及时采取有效措施进行化解,避免矛盾升级而产生上访,前置了化解基层信访矛盾的防线。经过近一年的运行,化解在基层的矛盾问题多了,越级上访的少了,群众满意率提高了,缠访闹访的减少了。去年,苏家屯区纪委监委共接到信访举报456件次,其中检举控告286件次,同比分别下降31.01%和35.29%,降至五年来最低,扭转了十九大以来持续高位运行、不断攀升的局面,检举控告率满意率由80.82%提高至92.31%。
三是发挥大数据监督作用,严格执纪问责。各街道纪工委每天安排专人对平台进行经常性刷新浏览,监督村(社区)管理员是否及时处理群众反映的问题,充分发挥大数据在基层“小微权力”运行监督中的特殊作用,及时发现不作为、慢作为、乱作为等问题线索。区纪委监委扎实做好后台的统计分析研判,及时收集问题线索,加大调查处理力度。平台运行以来,已累计发现问题线索5个,给予处理处分6人,“辽宁阳光三务”已经深度融入了基层正风肃纪反腐实践。