刚刚结束的“五一”假期，机场车站人流如织，热门景区人头攒动，消费火热的熟悉景象加速回归文旅部3日公布的数据显示，今年“五一”假期，文化和旅游行业复苏势头强劲，全国国内旅游出游合计2.74亿人次，同比增长70.83%，按可比口径恢复至2019年同期的119.09%；实现国内旅游收入1480.56亿元，同比增长128.90%，按可比口径恢复至2019年同期的100.66%。

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今年以来随着防疫措施转向调整，国内经济持续修复，一季度增长好于预期4月28日召开的中央政治局会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，要求把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

多位专家分析，疫情防控政策积极调整后，相关经济活动都出现快速反弹，其性质总体属于补偿性、恢复性当前面临的突出问题是内生动力不强，经济进一步回暖需要市场需求持续拉动此外，二季度政策的亮点主要将集中在科技相关产业政策，数字经济、人工智能、先进装备制造等领域都将是未来政策发力的主线。

经济复苏基础尚不牢固当前，外部环境不确定性加大，世界经济和贸易增长动能减弱，内部在疫情达峰后仍处于复苏的关键阶段，就业、外贸等压力仍然较大下一阶段，如何推动经济运行持续好转、内生动力持续增强，政治局会议所释放的政策信号则更为重要。

中央政治局会议对当前经济形势做出了判断：需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好开局但会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。

近期发布的制造业PMI数据印证了这一点，受市场需求不足和一季度制造业快速恢复形成较高基数等因素影响，4月份中国制造业采购经理指数（PMI）为49.2%，较上月下降2.7个百分点，在连续3个月运行在50%以上后落入收缩区间。

企业调查显示，反映市场需求不足的企业比重为56.9%，较上月上升1.6个百分点，创36个月以来的新高中国物流与采购联合会特约分析师张立群表示，4月份PMI指数较大幅度回落，且已低于荣枯线水平，既有季节性因素影响，更主要的是一种经济从恢复性增长转入全面回升过程的短期现象，不改变经济持续回升的大趋势。

经济进一步回暖，需要市场需求持续回暖的拉动从生产端来看，前期持续较快回升的生产活动在4月份进入平缓状态，4月份生产指数为50.2%，较上月下降4.4个百分点，显示制造业生产恢复势头稳中趋缓，但供给冲击压力持续缓解势头未变。

与此相应，企业原材料采购量下降，从业人员数量减少采购量指数为49.1%，较上月下降4.4个百分点从业人员指数为48.8%，较上月下降0.9个百分点从需求端来看，4月份制造业市场需求由升转降，新订单指数为48.8%，较上月下降4.8个百分点，在连续3个月运行在扩张区间后降至50%以下。

4月份新出口订单指数为47.6%，较上月下降2.8个百分点，连续2个月环比明显下降张立群表示，疫情防控政策积极调整后，经济运行的各个方面，从供给到需求、从产业链各个节点到消费、投资各领域，相关经济活动都出现手脚放开后的快速反弹，其性质总体属补偿性、恢复性。

这是去年12月份以来PMI指数持续较快回升的主要原因当达到常态水平后，消费、服务业等领域恢复性、补偿性的增长就会明显减弱他指出，从恢复性回暖到系统性、全局性回暖，需要有一个转换期，但时间不会长对此期间出现的经济指标回落，应该有正确认识，保持定力，继续加大力度，抓实抓好各项既定政策的落实。

形成扩大需求的合力中央政治局会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。

要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心副主任陈晓东认为，这意味着下阶段经济工作要在增强发展的内生动力、恢复和扩大需求、转型升级上下更大功夫、想更多办法、谋更好对策。

中金公司研报指出，在需求不足的背景下，会议认为政策的关键在于“恢复和扩大需求”，具体政策包括财政、货币、消费、就业四个维度货币政策主基调仍然是相对宽松，落实到具体政策上，货币信贷投放可能继续保持较强水平，政策利率调整并不紧迫，但降准仍有空间、结构性货币政策有扩容的可能。

上述研报指出，提高收入、营造环境与以往促消费政策相承，旨在促进消费增长的内生动能进一步的消费复苏更加依赖于内生动能的恢复，居民收入增长既能直接促进消费改善，也可以改善消费预期和信心，是促消费的核心财信研究院副院长伍超明对第一财经分析，下一阶段政策将聚焦解决需求不足这一主要矛盾，巩固经济企稳回升基础，聚焦支持薄弱环节恢复。

一是多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，巩固服务消费回升势头；二是发挥好政府投资和政策激励的引导作用，引导带动民间投资等薄弱环节恢复市场信心仍然是经济修复的制约因素，尤其民企信心偏弱与2022年末中央经济工作会议相同，会议重申坚持“两个毫不动摇”，强调破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。

要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新浙商证券首席经济学家李超表示，中国经济处在转型和高质量发展的重要阶段，在更多的创新升级领域，更需要民营企业的贡献预计未来政策将会以恢复企业信心为导向，从改善民企营商、融资环境等方面，助力民企高质量发展；并通过劳动力和资本的有效结合，提高经济潜在增速。

国家发展改革委新闻发言人孟玮日前表示，下一步将加强统筹谋划和系统部署，建立鼓励民间资本参与重大项目建设机制，加强信息发布和引导，依托全国投资项目在线审批监管平台，积极向民间资本推荐吸引力强的项目，使更多民间资本参与到国家重大项目建设中来。

二季度产业政策值得期待中央政治局会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。

要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险长江证券首席宏观分析师于博表示，本次会议最大的变化莫过于罕见地将产业政策放在宏观政策之前，凸显决策层在需求刺激政策上的定力，以及对产业培育的重视国泰君安首席宏观分析师董琦也认为，二季度政策的亮点主要将集中在科技相关产业政策。

无论是两会期间的中央表态，还是大兴调查研究之风兴起后的调查研究对象，数字经济、人工智能、先进装备制造等领域都将是未来政策发力的主线本次提及的新能源汽车等行业，也将会出现更大程度的政策表态以支持行业全球竞争力。

今年以来，我国对数字经济、人工智能的支持政策持续推进，4月3日科技部表示加强顶层设计，成立人工智能规划推进办公室，启动实施新一代人工智能重大科技项目，在数字孪生、数字制造、智慧医疗等方面都做了相应部署，同时制定发布《新一代人工智能伦理规范》等政策推动科技向善，兼顾发展与安全。

此次政治局会议首提“通用人工智能”，产业趋势进一步明确浙商证券认为，通用人工智能技术是未来重要的政策支持方向，与其发展相关的数据要素、应用场景创新、算力基础设施等方面将进一步明确支持举措及落地其认为长期来看智能汽车、智能家居、智能家电、智能建筑、智能医疗、智能养老、智能教育七大赛道值得关注。